“问题与机遇是一把双刃剑” 

        ■整个珠三角需求与供给的比例为0.8∶1，就是说有20%的人找不到工作。 

        ■东莞今年对125家企业进行调查，农民工回流人数为81％，但数字每天发生着变化。 

        ■年轻工人就像是“草莓族”，花很多钱培养，生怕他被虫咬、太阳晒，但抗压性又不强，一不注意就烂掉了。 

        ■无论返乡还是滞留城市，都会产生不安定因素，需要引起高度关注。 



        “招工难和就业难并存” 



        2009年，在城市与乡村之间，农民工流动形成的巨大潮汐，第一次只有潮落而未见下一波潮涨。 



        受金融危机影响以及对自身就业前景的担忧，2009年1月上旬开始，东莞已有三到四成农民工提前返乡。广东省劳动保障厅预计，今年第一季度全省人力资源市场需求约190万人次，而入粤农民工将达到200万左右，大部分是没有一技之长的、缺乏竞争力的普通劳动者。 



        广州市人力资源管理学会会长邢诒波对人力资源市场调查发现，现在整个珠三角需求与供给的比例为0.8∶1，就是说有20%的人找不到工作。他告诉南方周末记者，普通工人和大中专院校学生同时来应聘，两股人流形成就业高潮的碰撞，造成了就业压力空前加大。 



        但与此同时，仍有很多单位存在用工缺口，2月11日上午10点，吴少满赶到了东莞市智通人才市场，这位东莞一家鞋厂人力资源经理，准备招十名技术工人，结果未遂。并不是所有工人都迫于经济危机而失业。东莞一家纸箱制造有限公司的部门经理郭小姐也无奈地表示，去年开始，普通工人流动性最大，因为他们的报酬不高，所以最不安于现状。“我想并不仅是工资问题，跟产业结构有关。”东莞宇航玩具厂副总经理郭晃豪说，东莞传统产业居多，谁都会选择环境、福利好的企业，“去年底到现在，宇航玩具厂就是提高工资也吸引不到技术工人。”“这会是一种趋势。”郭晃豪比喻现在的年轻工人就像是“草莓族”，花很多钱培养，生怕他被虫咬、太阳晒，他的抗压性又不强，一不注意就烂掉了。“农民工就业问题，实际上也是一个双向选择问题。”东莞劳动就业科李启云科长说，素质高、有本领、懂技术的民工哪里都短缺；而普通工人则是另当别论。 



        东莞今年对125家企业进行调查，农民工回流人数为81％，但数字每天发生着变化，“一方面逼着企业提高工资、工作环境、生活条件，另一方面农民工的素质也需要整体提高。”东莞劳动就业服务管理中心主任萧欣欣说。 



        农民工需要心理调整 

        

        历史上每次大的危机都是引发特定群体权益保障受到重视的良好机遇。中山大学郭巍青教授认为“问题与机遇是一把双刃剑”。 



        “劳动密集型企业，总有一天会走到尽头，东莞市要转移低素质人口的决策，人口的积累效应并不能改变产业升级的命运。” 



        企业不要裁员太多，更重要的是提高两种就业人员的观念，普通工人工资降了，但自我期望和要求太高。“年轻的农民工本身的工作取向已经变化了，他们不想只是在酒楼端盘子，但是又缺乏技能，就这样夹在中间，很快就把年龄给耽误了。” 



        郭巍青教授主张，为一些年轻农民工做培训项目，直接由财政来出，“由于熟练的工人被长三角竞争去了，广东要考虑短期的培训。” 



        “在劳动力输出地对农民工进行培训，难度会小一些，而且操作性更强。”萧欣欣希望加强省际劳务合作，定期把用工信息发到劳务输出省，引导农民有序流动。 



        东莞市劳动局劳动培训科科长叶沃波给记者递过一张培训工种及课时表，为做好农民工培训，上面有服装缝纫、保健按摩师等16个工种和培训课时。“去年东莞培训了8万人左右，有条件的企业自己搞，还有培训机构的培训。”“我们不能钻牛角尖。应先找一个工资低的单位，然后再谋求一个更高的职位，农民工 800-1000元的价位也应该去做。很大程度上年轻人心态要调整。”叶说。 



        “政府要给他们往前走的通道” 



        东莞抑或是广州，无论是企业的招聘规模还是招聘力度都不如往年。“政府很重视就业，加大了资金的投入，提供了环境，开一千多场招聘会，招聘会也是应急性的。”郭巍青认为，从政府角度，在可能条件下为企业减负，应该支持。“充分看到中小企业消化农民工起到很大作用，能提供更多的工作岗位。” 



        日前，广东省劳动保障厅、省财政厅、省地税局联合下发《关于发挥社会保险功能扶持企业发展积极应对国际金融危机有关问题的通知》，该《通知》是阶段性降低四项社会保险费率，期限为2009年1月-12月，总体上受惠职工将达190万人，意味着将稳住了这190万个就业岗位。“紧急时刻，政府还可以提供公共性的工程，创造工作岗位，吸纳农民工。”郭巍青说，另外，鼓励劳动者自谋职业、自主创业，“不怕慢，只要方向不错。”政府认真做一些工作，给他们一个往前走的通道和空间，既是给企业，也是给农民工。 



        如是，才可以缓解就业压力必然带来的治安压力，这已经不仅是东莞的课题。“由此可能引发的社会不安定将真正考验政府的治理能力。”作为研究公共政策的学者，中山大学郭巍青教授强调。 



        年轻农民工是占有相当比例的群体，这些农民工大多是“放下书包进工厂”，并无农业生产经验，他们也没有完全融入城市，而现在的乡村，又是一个难以回头的地方。他们无论返乡还是滞留城市，都会产生不安定因素，需要引起高度关注。 



        郭巍青教授认为，农村不再是个劳动力的临时“蓄水池”，大多数农民工已经不能把农村作为退路了，而过去的政策思路并没有未雨绸缪，为农民工在城市就业和生活做足准备。“政府可以学习国外，将提供工作和培训捆在一起，吸纳一些福利性质的组织参加。政府、协会、商会要围绕这个问题想办法。”