人力资源和社会保障部27日发布的“2011年全国社会保险情况”显示，2011年末城镇职工基本养老保险基金累计结存19497亿元。

　　截至2011年底，全国参加城镇职工基本养老保险人数为28391万人，比上年末增加2684万人。其中，农民工参保人数为4140万人，比上年末增加856万人。

　　2011年，全国城镇职工基本养老保险基金收入16895亿元，比上年增长25.9%；基金支出12765亿元，比上年增长20.9%。

　　在国家连续七年提高企业退休人员基本养老金的基础上，按照国务院部署，从2011年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平。2011年，全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1511元。

　　农民

　　实行先保后征，应保尽保

　　完善被征地农民的社会保障政策，实行先保后征，应保尽保，切实保障他们的合法权益。

　　困难群体

　　将研究制定优惠政策

　　研究制定残疾人参加各类社会保险和安置残疾人就业单位办理社会保险的优惠政策。加大资金支持力度，积极推进优抚对象、城乡残疾人和各类困难群体参加社会保险。

　　体制转轨涉及人员

　　将纳基本医疗保障体系

　　继续解决体制转轨的历史遗留问题，将各类关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入基本医疗保障体系，将未参保集体企业已退休人员纳入基本养老保险制度，将国有企业、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理。