高额“车补”是否涉嫌变相福利?

2012年07月10日 75801次浏览

        据新华社杭州7月9日电 市管干部不再配车,处级每月最高车补3100元……全国陆续推进的“公车改革”中,温州车改因“大刀阔斧”备受关注。高额“车补”是否涉嫌变相福利?上千辆公车拍卖如何不被“贱卖”?褒贬不一的民声,反映了地方车改的复杂和艰难。


  专家指出,近年来各地公车改革措施不少,但也滋生了“钱也拿、车照坐”的新问题。温州车改的办法能否奏效,关键在于能否“关住后门”。


  从科员、办事员到正县实职分7档,每月最高补贴3100元。与国内一些进行车改的地区做法类似,温州车改也采取了货币化补贴方式,但最高补贴额度创新高。一些网民质疑,3100元的车补,已经超出一些人的月薪。这个补贴标准是如何制定出来的?是否有借改革之名搞“创薪”?


  此前,杭州的车补标准是,部、委、办、局正职每月2600元,但补贴、留车可自由选择。宁波市部、委、办、局正职每月补3000元,也可自由选择补贴或留车,副职每月2800元。广州市天河区部、委、办、局正职每月2800元。


  温州市级机关事务管理局局长、车改办主任陈波介绍,温州公车改革在全国首创拉开车补差距,实行细化、差异化补贴,根据各单位日常用车的“使用率”,分三类区别对待。车补标准确定经过严密的评审程序,市车改领导小组终审后才确定。


  温州市经信委某负责人坦言,人们对公车改革的期望值很高,但对大多数干部来说,毕竟公车象征一种待遇。车改已经是大方向,用差异化的补偿,能相对避免“一刀切”的弊端,减少改革的阻力。


  车改在继续,质疑仍发酵。其中一大问题就是,温州车改最大的特点就是“关上后门”,不论官大官小,一律取消市管干部公车。对改革进程而言无疑是一剂猛药,但会否因为车改“用力过猛”而影响行政效率?


  温州车改方案制定中,特别提出了“近程货币化,远程市场化”的原则,就是近程交通通过货币化补贴来解决,远程的公务活动通过市场化租车形式来解决。然而,“远程市场化”这一“看上去很美”的制度化安排,是否真的行之有效?


  记者了解到,在公车改革中,根据“远程用车市场化租车”的思路,温州市决定在国有市交通运输集团新组建一家国有“温州市公务用车服务有限公司”,由该公司专门负责为公务人员提供远程租车服务和市内重要公务、大型活动、应急突发事件处置等用车服务。从制度设计上来说,可以弥补公车改革后,正常公务活动的用车需要,但这家公司是否涉嫌“垄断”,也有公众质疑。


  据调查,该公司的车源主要来自公车改革处置下来的好车,它由政府按市场评估价直接卖给公司,不进入市场拍卖。


  专家指出,温州车改的思路具有一定突破性,随着改革深化,还应寻求治本措施,根治“车轮腐败”。地方车改要及时根据各方的监督意见和建议,对方案、细则进行动态调整,在考虑地方经济差异的背景下制定好的制度。

 

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