11月8日，根据自治区统计局发布的南宁市2012年前三季度从业人员和劳动报酬分析报告，今年以来，南宁市经济保持健康、稳定的发展态势，经济结构调整成效明显，单位从业人员及劳动报酬呈现稳步增长的态势。不过，劳动力成本不断攀升、企业招工难、财政工资增长乏力等问题同时存在。

　　【现状】

　　南宁市单位职工有多少？

　　70.66万人，比去年多了3.48万人

分析报告显示，至9月末，南宁市单位从业人员为70.66万人，比上年同期增加3.48万人，增长5.19%，增幅为最近几年来新高。 1-9月南宁市单位从业人员劳动报酬为203.98亿元，同比增长14.99%。在岗职工平均工资为30409元，同比增长11.97%。　　

9月末，南宁市企业单位从业人员为40.67万人，比上年增加5.03万人，同比增长14.13%﹔事业单位从业人员为20.97万人，同比增长4.35%﹔机关单位从业人员7.18万人，同比增长2.54%。从行业看：制造业、交通运输业、金融业人员增幅最高，增幅分别为12.18%、15.15%、23.22%。

　　还有就业空间

　　四成企业存在临时性缺工

由于南宁市属于劳动力输出型城市，县、市郊的农村劳动力大量外流，加上南宁市企业特别是园区企业文化娱乐设施缺乏，劳动报酬偏低，吸纳就业优势不明显，导致企业招工难。根据今年7月开展的企业用工调查情况显示，有26.92%的企业存在一直缺工的现象，有46.15%的企业存在短期性临时性缺工。

　　职工工资增加了

　　制造业工资增幅最大

        1-9月，企业从业人员劳动报酬为112.91亿元，同比增长23.83%﹔事业单位为69.42亿元，同比增长11.3%﹔机关单位为21.65亿元，同比增长5.94%。企业在岗职工平均工资为27762元，增长16.87%﹔事业单位在岗职工平均工资为33104元，同比增长12.48%﹔机关单位在岗职工平均工资为31779元，同比增长0.47%。

        从行业上看：制造业、批发零售贸易业、交通运输仓储业、住宿餐饮业、房地产业在岗职工平均工资增长较快，增幅分别为27.84%、19.32%、26.66%、18.37%、25.72%，企业用工成本上升可见一斑。今年以来，财政性工资由于没有新的增资政策，因此工资增长乏力，受影响较大的有教育、公共组织和社会管理两个行业。

        1-9月教育行业在岗职工平均工资比上年增长3.98%，公共组织和社会管理在岗职工平均工资比上年仅增0.47%。

        不是每个行业工资都涨

　　建筑行业居民服务业降了

        1-9月劳动工资统计数据显示：采矿、制造、交通运输仓储、金融等行业从业人员增长较快，但是部分行业单位从业人员比上年同期减少。在南宁市19个行业门类中，有6个行业单位从业人员出现下降。其中建筑行业、居民服务业降幅较大，分别下降8.41%、13.36%。

        科学研究技术服务、水利环境和公共设施管理、教育、卫生、公共管理和社会组织从业人员和劳动报酬等与GDP核算密切相关，也是受财政政策影响最大的行业。这两年来这几个行业从业人员和劳动报酬增长的空间越来越窄，对GDP的贡献在逐步减弱。

　　地区间工资增长不平衡

　　有10个县低于南宁平均水平

         1-9月，从业人员劳动报酬增长达到南宁市水平的有4个县区，低于全市水平的有10个县区（注：六县六城区加上高新区和经开区）。其中增幅最高为高新区，增长141.72%﹔增幅最低的为上林县，增幅仅3.24%。在岗职工平均工资增幅达到全市水平的有5个县区。增幅最高为高新区，增长58.85%﹔增幅最低为横县，增幅为-0.89%。

         依据1-9月单位从业人员和劳动报酬的走势和四季度的特点，报告认为，四季度的从业人员及劳动报酬的增幅会比三季度加快。四季度是年关岁末，是就业的黄金季节，特别是制糖行业、淀粉行业均在四季度开榨，季节性的员工重返岗位，会使用工量增加﹔同时各企业为了完成全年的生产任务必然开足马力生产从而带动用工增加。预计年末单位从业人员比上年增6.5%。全年单位从业人员劳动报酬增16%，在岗职工平均工资增长13%。

　　【建议】

　　加大产业结构​​调整

　　促进就业合理增长

        报告指出，在加快推进“富民强市”战略的同时，加大招商力度，大力发展非公有制经济，多渠道、多层次地开发就业岗位。大力发展第三产业，鼓励发展就业容量大的劳动密集型个体、私营、外商投资、股份合作等经济实体，有效拓宽就业面。

        应加强对垄断行业收入分配的管理与监督，增加透明度，对部分低收入行业，促使其企业落实最低职工生活费发放标准，尽可能缩小行业之间的收入差距，促进社会的和谐与稳定。

        各县区要重点关注当地新录用公务员、新录用老师、转业军人安置、医疗卫生新增人员情况，以及工资政策特别是事业单位绩效工资实施情况，对从业人员人数及劳动报酬做到应统尽统，保证劳动报酬在GDP核实中的贡献率。

        加快县域经济发展，增强财政实力，保证职工收入水平随着经济发展不断得到提高，各种政策性工资能足额、按时兑现。