上海:外来务工人员将逐步纳入城保

2011年03月07日 92454次浏览

         昨天下午,上海代表团在人民大会堂举行全团审议,向境内外媒体开放。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声和市委副书记、市长韩正在全团审议结束后答记者问。受国务院委托,赴上海代表团听取意见的中国保监会主席吴定富也一起回答了记者的提问。


  ■谈社保压力


  综保人员进城保设过渡期


  老龄化和社保资金缺口也是上海面临的难点之一,俞正声在回答记者关于如何缓解社保支付压力时说,实际上,上海这段时间已经在作出调整,使外来人员逐步进入城保。“去年上海有40万名外来务工人员进入城保,但现在还没有实行对所有外来务工人员强制性地按城保来缴纳保险费。原因是城保的保障水平比较高,缴费水平也比较高。‘综保’的人员要进入的话,企业相应的负担就加得比较重。所以有一个过渡的过程,逐步减少几种保险之间的差距。这个过渡的过程,实际上是一部分企业要为保险多付出的过程,也是这些企业的职工更好地享受社会保障的过程。”俞正声说。


  俞正声表示,作为上海市本身,希望参加城保高水平保障的人越多越好,“人越多,保障收入就越多,那么保障的支出压力就会缓解,但是要考虑企业承受能力,所以有一个逐步过渡的过程,当然这个过渡的过程也意味着有一部分劳动密集型企业就会加速离开上海。”


  他举出了上海劳动成本的数字:“上海的最低工资线公布的是1280元,这个不包括社保的资金,如果包括社保的资金,就是1600元甚至到1800元。全国多数地方的最低工资线包括了社保的资金,从这个数字你就可以知道上海的劳动成本比全国的多数地方高出多少。”


  ■谈“11·15”大火


  留给上海两个教训


  “这起事故的教训是,第一个还是增强我们从严治党的力度,第二个教训就是建筑市场的管理有缺陷。”面对记者对于去年那场大火的发问,俞正声毫不讳言地指出了大火留给上海的两个教训。


  俞正声表示,“从严治党的力度不够,那么在工程建设的管理中间,如果制度比较到位,设计得比较好,就可以堵住这些漏洞。但我们的建筑市场在管理制度的设计上和安排上,都有漏洞。我们工程建设的管理中间,对工程建设的监管更多的是工程建设开始时期的准入监管,以及事后出现问题的处理监管,而疏于过程的监管。”俞正声说。


  他进一步指出,虽然法律法规有不足,但是在这种法律法规下,只要精心地设计制度,是可以弥补这个不足。“比如说,全市建立一个市、区几级的工程建设监管平台,使任何招投标活动、转包分包活动,甚至进入工地人员的身份资格都能显示出来。我们就能够堵住这种因为腐败导致的违法施工的行为。”


  俞正声最后表示,在这起事故中,消防的教训也有,城市安全意识的教训也有,但最重要的就是前面两条。


  ■谈“网络问政”


  关注网络舆情,改进政府工作


  在被问到如何看待“网络问政”时,俞正声说,网络是改进政府工作的一个很好的工具,网络反映政府工作中的问题最直接、最迅速。


  “我们每天都有一本网络舆情专报,每天晚上都在我的办公桌上。一天的网络舆情是我每天必看的内容。其中反映的问题大多数都是准确的,这是我们改进政府工作、回应群众关切问题的最重要手段。”俞正声说。


  他举了世博会的例子:“在世博会期间,网络舆情专报是2本,网络上可以反映到哪个场馆有垃圾,哪个场馆有问题,这大大促进了世博会期间的工作。”

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