上海世博会期间可能实行错时上下班

2008年09月04日 126199次浏览

从上海市人大获悉,上海市人大代表张启琴在“两会”期间提出《关于“切实推行上下班错时制,以缓解交通拥堵,解决出行难”》的书面意见,已得到有关部门答复。有关部门表示,将深化开展错时上下班的可行性方案研究。近期重点研究针对上海世博会与常态交通的错时措施,但世博前,实行错时上下班的可能性不大。


  有关部门在答复中表示,根据第三次交通大调查数据,不同行业、职业的上下班时间已存在错时,但道路交通高峰前后流量差异不明显,错时潜力有限。上海主要道路交通早高峰出现在7:30—8:30,但总体来看,7:30—10:00道路交通流量非常接近。道路交通晚高峰出现在下午17:00—18:00,但在16:00—19:00之间,道路流量无非常明显变化。这一方面是由于本市各单位上下班时间已错开,另一方面则是因道路交通服务对象的多样性所致。 7:30—9:00主要为上班出行,9:00后公务、商务活动出行有所增加,造成叠加效应。想在7:30以后进一步采取错时政策,达到“削峰填谷”的目的,空间有限。


  而轨交客流高峰前后客流差异明显,错时潜力较大。根据调查,轨交早高峰出现在8:00—9:00。高峰小时的客运量远高于其前后时段,如地铁一号线早高峰前后一小时的客运量分别只有高峰时的48%、64%、地铁二号线为35%和50%、地铁三号线则为52%和73%。


  上海市政府发展研究中心在2004年就已组织专家对上海能否实行错时上下班开展专题研究。专家认为,尽管民意调查中对上下班错时制有一定支持率,但从上海道路交通现状来看,可调整空间不大;从已实施错时上下班的城市来看,错时上下班对缓解城市交通拥堵的作用不是非常明显,而且实施难度较大。


  针对上海交通发展的背景和交通特征分析结果,实行错时上下班,牵涉面较广,上海市民和企业都要不同程度做出牺牲,处理不当会产生社会问题,需谨慎从事,在2010年前不易实施。


  在答复中,有关部门表示,将深化开展错时上下班的可行性方案研究,近期重点研究针对上海世博会与常态交通的错时措施,以缓解上海世博会期间的交通压力。如根据世博园区开园时间,考虑对世博园区周边地区行政机关的上班时间作统一调整。

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